Kunnan energiakatselmus: mitä kannattaa selvittää ennen tilaamista?
Kirjoittaja: ville.koivumaki•
Tiedot tarkistettu 17.9.2026 Motivan ohjeista ja TEM:n elokuun 2026 energiakatselmustoiminnan yleisohjeesta.
Kunnan kiinteistöistä vastaavan on pystyttävä perustelemaan, mihin energiatehokkuuteen varatut rahat käytetään. Koulun lämmönkulutus on suuri, liikuntahallin ilmanvaihto kaipaa selvitystä ja päiväkodin talotekniikkaa pitäisi uusia. Ennen korjausten tilaamista tarvitaan tieto siitä, mistä kulutus muodostuu ja millä toimenpiteillä sitä voidaan vähentää.
Energiakatselmus auttaa vertailemaan säästömahdollisuuksia kohteen todellisen käytön perusteella. Kunta voi saada katselmukseen myös tukea, mutta tukiehdot vaikuttavat työn rajaukseen ja aloitusajankohtaan. Valmistelussa kannattaa ratkaista kolme asiaa: mitkä rakennukset katselmoidaan, mitä niistä selvitetään ja kuka vie tulokset päätöksentekoon.
Sevire tekee energiakatselmuksia kuntien kiinteistöihin. Meillä on asiantuntijoita sekä rakennuksen kokonaisenergiankäytön että yksittäisten taloteknisten järjestelmien selvittämiseen. Autamme valitsemaan kohteeseen sopivan katselmuksen ja viemään sen tulokset käytännön toimenpiteiden valmisteluun.
Mitä kunnan energiakatselmuksessa selvitetään?
Motivan mallin mukaisessa kiinteistön energiakatselmuksessa selvitetään rakennuksen energian ja veden käyttö, taloteknisten järjestelmien toiminta sekä kannattavat säästömahdollisuudet. Tarkastelu kattaa muun muassa lämmityksen, ilmanvaihdon, jäähdytyksen, valaistuksen ja niitä ohjaavan automaation. Raportissa esitetään ehdotetut toimenpiteet perusteluineen, säästövaikutuksineen ja takaisinmaksuaikoineen. Motivan kuvaus kiinteistön energiakatselmuksesta.
Tilaajan kannalta olennaista on tietää, mikä ehdotus perustuu mitattuun puutteeseen ja mikä tarvitsee vielä lisäselvitystä. Esimerkiksi ilmanvaihdon suuri sähkönkulutus voi liittyä käyttöaikoihin, ohjaukseen tai laitteiston ominaisuuksiin. Sopiva toimenpide selviää, kun kulutustietoja verrataan järjestelmän toimintaan ja tilojen käyttöön.
Mitkä rakennukset kannattaa katselmoida ensin?
Suuri energialasku on syy selvittää kulutusta, mutta kohteiden valinnassa kannattaa huomioida myös rakennuksen tulevaisuus. Pitkään käytössä säilyvän koulun peruskorjausta valmistellaan eri lähtökohdista kuin rakennuksen, jonka käytöstä ollaan luopumassa.
Suosittelemme kokoamaan alustavan kohdelistan, josta näkyvät:
Liittyvät palvelut
Kiinteistön energiakatsastus
Kiinteistön energiakatsastus auttaa löytämään pienen rakennuksen tärkeimmät energian ja veden säästömahdollisuudet. Asiantuntijamme selvittävät talotekniikan toiminnan ja arvioivat parannusten kannattavuuden. Saat selkeät toimenpide-ehdotukset ylläpitoon ja korjausten suunnitteluun, jotta tiedät, mistä kannattaa aloittaa.
Kiinteistön energiakatselmus antaa kokonaiskuvan rakennuksen energian ja veden käytöstä sekä kannattavista parannuksista. Seviren asiantuntijat tutkivat talotekniikan toiminnan, selvittävät säästömahdollisuudet ja laativat toimenpidekohtaiset laskelmat. Saat perustan ylläpidon kehittämiseen, korjausten valmisteluun ja investointien vertailuun.
Tutustu palveluun
Lue lisää artikkeleita
Tutustu muihin asiantuntijoiden kirjoittamiin artikkeleihin blogissamme.
rakennuksen käyttötarkoitus, koko ja tulevat käyttömuutokset;
lämmön, sähkön ja veden kulutus sekä kustannukset;
aiemmat katselmukset ja niiden jälkeen tehdyt toimenpiteet;
huollon havainnot toimintahäiriöistä ja sisäolosuhteista;
lähivuosien korjaukset ja päätökset, joihin tarvitaan lisää tietoa.
Kulutusta vertailtaessa on huomioitava käyttöajat ja käyttäjämäärät. Iltakäytössä oleva koulu kuluttaa eri tavalla kuin rakennus, joka palvelee vain opetusta. Pelkkä kulutus rakennuksen neliömetriä kohti ei selitä eroa.
Valitse katselmusmalli rakennuksen ja selvitystarpeen mukaan
Kaikki kunnan kohteet eivät tarvitse samanlaista katselmusta. Palvelurakennuksissa mallin valintaan vaikuttavat rakennustilavuus ja talotekniikan vaativuus:
Alle 5 000 rakennuskuutiometrin kohteessa lähtökohtana on kiinteistön energiakatsastus, joka on pienille rakennuksille tarkoitettu kevyempi malli.
5 000–10 000 rakennuskuutiometrin kohteessa voidaan valita energiakatsastus tai energiakatselmus kohteen tarpeen mukaan.
Yli 10 000 rakennuskuutiometrin kohteessa kokonaisvaltaiseen tarkasteluun käytetään kiinteistön energiakatselmusta. Energiakatsastusmalli ei sovellu tähän kokoluokkaan.
Rakennuskuutiometrit kuvaavat tilavuutta, eivät lattiapinta-alaa. Esimerkiksi uimahallissa myös järjestelmien vaativuus vaikuttaa työn sisältöön ja tarvittavaan osaamiseen. Motivan ohje katselmusmallin valinnasta.
Täsmäkatselmus voi sopia tilanteeseen, jossa selvitystarve on jo rajattu esimerkiksi ilmanvaihtoon tai lämmitystavan vaihtoon. Tuettu täsmäkatselmus edellyttää kunnalta tai kuntayhtymältä kuulumista julkisen alan energiatehokkuussopimukseen. Se tehdään tavallisten Motiva-mallisten kiinteistökatselmusten yhteydessä, ja täsmäkatselmuksia voi olla enintään puolet katselmuskohteista. Kuntakohteissa ei sovelleta muiden kiinteistökohteiden 10 000 rakennuskuutiometrin kokorajoitusta. Motivan täsmäkatselmusohje.
Kuinka paljon kunta voi saada katselmustukea?
Vuoden 2026 yleisohjeen mukaan energiatehokkuussopimukseen liittyneen kunnan tai kuntayhtymän katselmuksen tuki on enintään 50 prosenttia tuettavasta katselmuskustannuksesta. Muissa tukikelpoisissa katselmushankkeissa enimmäistaso on 40 prosenttia. Tuen hakee katselmuksen tilaaja Business Finlandilta. TEM:n yleisohje, kohdat 1.3 ja 2.1.
Tukiprosenttia ei voi soveltaa suoraan koko konsulttilaskuun. Hyväksyttäviä kustannuksia ja työkustannusten enimmäismääriä rajataan katselmusmallin ja kohteen perusteella. Jos samassa toimeksiannossa tehdään esimerkiksi kuntoarvio tai toteutussuunnittelua, niiden kustannukset pitää erottaa katselmustyöstä.
Odottakaa tukipäätöstä ennen sitovaa tilausta ja työn aloittamista. Pelkkä hakemuksen lähettäminen ei riitä. Motivan mukaan tukea ei myönnetä hankkeelle, joka on käynnistetty ennen tukipäätöstä. Sovittakaa tämä järjestys kunnan hankinnan valmisteluun ja aikatauluun. Motivan ohje tuen hakemisesta.
Milloin Kuntakatselmus+ kannattaa ottaa mukaan?
Jos katselmusten lisäksi pitää kehittää kunnan kulutusseurantaa, vastuita tai henkilöstön osaamista, kannattaa selvittää Kuntakatselmus+. Se on enintään kolmivuotinen tukimalli julkisen alan energiatehokkuussopimukseen eli JETS:iin kuuluville kunnille ja kuntayhtymille.
Mallissa yhdistyvät rakennuskohtaiset katselmukset ja kunnan muu energiatehokkuustyö. Tuettavaan työhön voi kuulua esimerkiksi kulutusseurannan parantamista, henkilöstön koulutusta ja säästötoimien vaikutusten todentamista. Muun työn hyväksyttävien työkustannusten enimmäismäärä on 1,5 kertaa energiakatselmusten työkustannukset kolmelle vuodelle. Kerroin kuvaa kustannusrajaa, ei tukiprosenttia. Muun työn tuella on lisäksi 200 000 euron kuntakohtainen katto kolmen vuoden ajalle. Motivan Kuntakatselmus+ -ohje.
Hakemusta varten tarvitaan katselmointisuunnitelma ja suunnitelma muusta energiatehokkuustyöstä. Pohjana on JETS-sopimuksen edellyttämä toimintasuunnitelma. Varsinaisia energiansäästöinvestointeja, kuten automaatiojärjestelmän uusimista, ei voi sisällyttää muun energiatehokkuustyön kustannuksiin. Malli on tarkoitettu kunnille ja kuntayhtymille, ei hyvinvointialueille. Kuntakatselmus+ -mallin rajaukset ja hakeminen.
Mitä tarjouspyynnössä pitää määritellä?
Hyvä tarjouspyyntö kertoo, millaisen tiedon perusteella kunta haluaa tehdä seuraavat päätökset. Pelkkä rakennusluettelo ja raportin toimituspäivä jättävät työn sisällön liian avoimeksi.
Pyytäkää tarjoajaa kuvaamaan ainakin:
kohteittain käytettävä katselmusmalli ja työn painotukset;
vastuukatselmoijan pätevyys sekä työn tekijät ja heidän osaamisensa;
kohdekäynnit, mittaukset ja kunnan toimitettavat lähtötiedot;
raportin sisältö, laskelmien perusteet ja tulosten esittely;
kustannusten erittely, aikataulu ja mahdolliset lisätyöt.
Tuetussa katselmuksessa vastuuhenkilöllä pitää olla Motivan hyväksymä energiakatselmoijan pätevyys. Tilaajan kannattaa arvioida myös kokemusta vastaavista rakennuksista. Uimahallin erityisjärjestelmät edellyttävät erilaista osaamista kuin pienen toimistorakennuksen katselmointi. Motivan ohje katselmuksen organisoinnista ja katselmoijan valinnasta.
Aikataulussa on varattava tilaa mittauksille oikeissa käyttöolosuhteissa. Lämmityksen toimintaa tutkitaan lämmityskaudella ja jäähdytyksen toimintaa mahdollisuuksien mukaan kesällä. Koulun katselmus tarvitsee tiedot myös iltakäytöstä ja loma-ajoista, jotta ehdotetut käyttöajat vastaavat todellista tarvetta.
Pyydä laskelmat, joilla seuraavan päätöksen voi perustella
Toimenpide-ehdotuksesta pitää selvitä, mistä säästö syntyy, mihin lähtötietoihin arvio perustuu ja mitä toteutus alustavasti maksaisi. Pyytäkää myös kuvaus vaikutuksista sisäolosuhteisiin ja siitä, tarvitaanko ennen toteutusta suunnittelua tai lisämittauksia.
Kuvitteellisessa koulukohteessa katselmus voi osoittaa, että ilmanvaihdon aikaohjelma ei vastaa liikuntasalin iltakäyttöä. Ennen muutosta selvitetään, mitä tiloja kyseinen kone palvelee ja millainen ilmanvaihto niissä tarvitaan. Sen jälkeen sovitaan säädöstä ja vaikutusten seurannasta. Säästöarviota ei voi perustaa oletukseen, että koko rakennus on iltaisin tyhjä.
Suosittelemme sopimaan jo tilausvaiheessa tulosten käsittelypalaverin, johon osallistuvat kiinteistöistä vastaava, ylläpito ja korjausten valmistelijat. Kirjatkaa, mitkä toimet viedään huollolle, mitkä hankesuunnitteluun ja kuka seuraa toteutusta. Katselmuksen investointiarvio on budjetoinnin lähtötieto; toteutuskuvat ja urakan tarjouspyyntöaineisto laaditaan erikseen. TEM:n yleisohje, kohdat 5.11 ja 7.6.
Sevire toteuttaa kunnan energiakatselmukset
Seviren asiantuntijat tekevät kiinteistöjen energiakatsastuksia, energiakatselmuksia ja rajattuja täsmäkatselmuksia. Toteutamme myös Kuntakatselmus+ -kokonaisuuksia, joissa rakennusten katselmukset yhdistetään kunnan energiatyön kehittämiseen. Jos harkittu investointi tarvitsee tarkempia laskelmia, voimme jatkaa asian selvittämistä energiankäytön syväselvityksenä.
Työ alkaa kunnan kohteista ja päätöstarpeista. Käymme läpi lähtötiedot, valitsemme sopivan katselmusmallin ja sovimme tarvittavat mittaukset sekä työn vastuuhenkilöt. Katselmuksen lopuksi esittelemme havainnot ja laskelmat tilaajalle: mitä voidaan tehdä ylläpidossa, mihin kannattaa varata investointirahaa ja mikä tarvitsee vielä lisäselvityksen.
Kun katselmus osoittaa talotekniikan korjaustarpeen, Seviren hankesuunnittelu auttaa vertailemaan toteutusvaihtoehtoja sekä tarkentamaan hankkeen laajuuden, kustannusarvion ja aikataulun. Kunnan kohteessa valmisteluun kuuluvat myös tilojen käyttö ja tarvittavat käyttökatkot. Hankesuunnittelusta ja toteutussuunnittelusta sovitaan erikseen katselmuksen jälkeen. Suunnittelun lähtötiedoista kerromme tarkemmin artikkelissa Mitä LVI-suunnittelu vaatii asiakkaalta?.
Pyydä Sevireltä ehdotus kunnan energiakatselmuksista. Lähetä alustava kohdelista tai yhden rakennuksen perustiedot, käytettävissä olevat kulutustiedot sekä kuvaus selvitystarpeesta ja tulevista korjauksista. Niiden perusteella ehdotamme sopivaa palvelua ja katselmuksen laajuutta. Jos aiempi katselmus on jo tehty, otamme sen huomioon työn valmistelussa.
Usein kysyttyä kunnan energiakatselmuksesta
Pitääkö kaikki kunnan rakennukset katselmoida samalla kertaa?
Katselmuksia voi vaiheistaa. Kohteiden valinta ja aikataulu kannattaa sovittaa kunnan korjausohjelmaan ja käytettävissä oleviin resursseihin. Valitun tukimallin ehdot tarkistetaan hanketta valmisteltaessa.
Korvaako energiakatselmus energiatodistuksen tai kuntoarvion?
Ei. Katselmus selvittää energiankäyttöä ja säästömahdollisuuksia. Energiatodistus ja kuntoarvio vastaavat eri kysymyksiin. Selvityksiä voi yhdistää samaan ajankohtaan, mutta niiden sisällöt ja kustannukset on erotettava.
Onko Kuntakatselmus+ sama kuin uusiutuvan energian kuntakatselmus?
Ei. Uusiutuvan energian kuntakatselmus tarkasteli kunnan alueen uusiutuvan energian mahdollisuuksia, ja sen tukeminen päättyi vuonna 2025. Kuntakatselmus+ yhdistää rakennusten energiakatselmukset kunnan energiatehokkuustyön kehittämiseen. TEM:n yleisohje, luvut 1 ja 4.
Kuinka paljon katselmuksella voi säästää?
Kohteen säästömahdollisuudet arvioidaan katselmuksessa. Toteutunut säästö riippuu valituista toimenpiteistä, niiden toteutuksesta ja rakennuksen käytöstä. Vaikutuksia seurataan kulutustiedoista huomioiden myös sään ja käytön muutokset.
Kuntakatselmus+
Kuntakatselmus+ yhdistää kiinteistöjen energiakatselmukset ja kunnan energiatyön kehittämisen. Seviren asiantuntijat auttavat valitsemaan katselmuskohteet, toteuttavat tutkimukset ja rakentavat käytännöt tulosten hyödyntämiseen. Kunta saa tietoa korjausten valmisteluun sekä selkeät vastuut ja toimintatavat energiatehokkuuden seurantaan.
Energiankäytön syväselvitys tarkentaa energiahankkeen toteutettavuuden ja kannattavuuden ennen investointipäätöstä. Seviren asiantuntijat vertailevat ratkaisut kohteen tekniikan, kulutuksen ja tulevan käytön perusteella. Saat tiedon vaihtoehtojen kustannuksista, vaikutuksista ja jatkosuunnittelun tarpeesta.
Täsmäkatselmus selvittää valitun järjestelmän tai energiankäytön osa-alueen parannusmahdollisuudet. Seviren asiantuntijat tutkivat nykytilan ja vertailevat vaihtoehtoja esimerkiksi lämmitystavan muutokseen, ilmanvaihdon parantamiseen tai lämmön talteenottoon. Saat laskelmat ja suositukset, joiden perusteella hanketta voidaan valmistella eteenpäin.
